Tweede Nationale ombudsman, die in de twaalf jaar dat hij dat ambt bekleedde (1987-1999) sterk bijdroeg aan vestiging van het instituut Nationale ombudsman als gezaghebbend orgaan (in 1999 vastgelegd in de Grondwet). Was aan de Technische Hogeschool Twente de eerste onderwijsdecaan van de nieuwe faculteit bestuurskunde en daarna hoogleraar bestuursrecht en bestuurskunde in Groningen. Zocht als Ombudsman regelmatig de publiciteit en bracht zo een breed publiek in aanraking met zijn werkzaamheden. Was na zijn vertrek als Ombudsman lid van de Raad van State. Leidde onder andere de onderzoeken naar de Vuurwerkramp in Enschede (2000-2001) en naar de Ontnemingsschikking (2015-2016). Evenwichtige Groninger met goede managementkwaliteiten.