Bij de kabinetsformatie 2025-2026 stond allereerst de vraag centraal of er een meerderheidskabinet kon worden gevormd. Nadat D66 en CDA een programmatisch akkoord hadden gesloten, werd verder onderhandeld met de VVD. Zij besloten op 9 januari in te zetten op vorming van een minderheidskabinet.
Vanwege uitsluiting van partijen was een meerderheidskabinet niet vanzelfsprekend. De VVD sluit samenwerking met GroenLinks-PvdA uit, waardoor een centrumkabinet (D66, VVD, GroenLinks-PvdA, CDA) onhaalbaar is. De combinatie D66, VVD, CDA en JA21 heeft geen meerderheid en D66 wil niet dat JA21 aansluit bij de coalitie. De minderheidsvariant lag dus in zekere zin voor de hand.
De kabinetsformatie begon met een verkenningsfase door oud-minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Wouter Koolmees (D66). Hij adviseerde informateurs van D66 en CDA een beleidsagenda op te stellen en uitgangspunten te formuleren voor vruchtbare samenwerking.
De Tweede Kamer wees op 13 november oud-minister Hans Wijers (D66) en oud-politiek leider Sybrand van Haersma Buma (CDA) aan als informateurs. Wijers trok zich een dag later terug vanwege een uitgelekt bericht over VVD-leider Dilan Yesilgöz.
Op 10 december wees de Tweede Kamer Rianne Letschert (D66) aan als informateur. Zij kreeg de opdracht om op basis van het advies van Sybrand Buma D66, VVD en CDA een akkoord voor te laten bereiden waarop een stabiel kabinet kon worden geformeerd. Op 9 januari maakten de informateur en de partijen bekend om te opteren voor een minderheidskabinet. JA21 werd niet gevraagd om zich aan te sluiten bij de drie partijen.
Inhoud
Tussenverslag van Buma
Op 2 december 2025 presenteerde informateur Buma het tussenverslag. Hierin zijn plannen gemaakt over vijf grote onderwerpen waar D66 en het CDA het over eens zijn: migratie, wonen, veiligheid/defensie, stikstof en de economie/het investeringsklimaat voor bedrijven.
Informateur Buma benadrukte dat D66 en het CDA moeilijke keuzes niet uit de weg zijn gegaan. Buma noemde het verslag een uitnodiging aan andere partijen.
Het tussenverslag is hier te lezen.
Eindverslag van Buma
Op 10 december 2025 presenteerde informateur Buma het eindverslag. Hierin adviseert hij dat D66, CDA en VVD samen gaan praten in de 'volgende fase'.
Het eindverslag is hier te lezen.
Letschert en minderheidskabinet
Onder leiding van de nieuwe informateur Rianne Letschert werd in deze volgende fase onderzocht hoe de drie partijen elkaar beleidsmatig konden vinden en of er nog nieuwe coalitiepartners konden worden gevonden. Op vrijdag 9 januari maakten de drie partijen bekend om de formatie zonder andere partijen door te zetten. Ze kozen dus voor een minderheidskabinet, waarbij ze leunen op 66 zetels in de Tweede Kamer.
Overzicht
| Datum | Wat | Wie | Tot en met | Dagen |
|---|---|---|---|---|
| 29 oktober 2025 | Tweede Kamerverkiezingen | |||
| 4 november 2025 | Benoeming verkenner | Wouter Koolmees | 11 november | 8 |
| 13 november 2025 | Benoeming informateurs | Hans Wijers en Sybrand Buma | 10 december | 28 |
| 14 november 2025 | Informateur trekt zich terug vanwege privéuitspraken | Hans Wijers | ||
| 2 december 2025 | Presentatie tussenverslag | Sybrand Buma | ||
| 8 december 2025 | Presentatie eindverslag | Sybrand Buma | ||
| 10 december 2025 | Benoeming informateur | Rianne Letschert | ||
| 9 januari 2026 | Keuze voor minderheidskabinet | Rianne Letschert, D66, VVD en CDA |