PvdA
functie(s) in de periode 1989-2006: lid Tweede Kamer, staatssecretaris
Personalia
voornamen (roepnaam)
Neeltje Adriana (Ella)
titulatuur en naam
Mr. N.A. Kalsbeek Neeltje Adriana (Ella)
opmerkingen over de naam en/of titel
Mr. N.A. Jasperse
geboorteplaats en -datum
Middelburg, 5 januari 1955
levensbeschouwing
geen
Partij/stroming
partij(en)
PvdA (Partij van de Arbeid)
Hoofdfuncties/beroepen
- docente Nederlands recht, middelbare detailhandelsvakschool, van 1976 tot 1977
- beleidsmedewerker Harmonisatieraad Welzijnsbeleid, van 1977 tot 1983
- beleidsmedewerker PvdA-fractie Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 1983 tot 1988
- stafmedewerker algemeen beleid ter ondersteuning bestuur, PvdA-fractie Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 1988 tot 13 september 1989
- lid Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 14 september 1989 tot 2 januari 2001
- staatssecretaris van Justitie (belast met personen- en familierecht, juridische beroepen, asiel en migratie en jeugdbescherming), van 2 januari 2001 tot 22 juli 2002
- lid Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 23 mei 2002 tot 30 november 2006
- voorzitter Raad van Bestuur "Altra" (instelling voor jeugdzorg en speciaal onderwijs) te Amsterdam, van 1 maart 2007 tot 1 augustus 2007
- voorzitter LHV (Landelijke Huisartsen Vereniging), van 1 augustus 2014 tot 1 april 2021
takenpakket (staatssecretaris)
- Was als staatssecretaris belast met de behandeling van zaken die lagen op het terrein van 1. asiel en immigratie; 2. personen- en familierecht; 3. jeugdzorg, jeugdbescherming, Justitiële Jeugd Inrichtingen en jeugdreclassering 4. juridische beroepen; 5. kansspelen.
Partijpolitieke functies
overzicht
- voorzitter commissie kandidaatstelling PvdA, Tweede Kamerverkiezingen 2010
vorige
- secretaris verkiezingsprogramma-commissie PvdA, 1989
- secretaris gesprekskring Staat en Burger WBS (Wiardi Beckman Stichting), van 1985 tot 1989
- voorzitter gesprekskring Staat en Burger WBS (Wiardi Beckman Stichting), van 1989 tot januari 2001
- lid fractiebestuur PvdA Tweede Kamer der Staten-Generaal, van oktober 1996 tot 1 januari 2001
- voorzitter fractiegroep binnenlands bestuur
- voorzitter fractiegroep sociale zaken en financiën
Nevenfuncties
huidige
- voorzitter Raad van Commissarissen Huisartsen Utrecht Stad (HUS), vanaf januari 2022
vorige
- medewerkster Rechtswinkel te Dordrecht, van 1974 tot 1976
- scriba moderamen Gereformeerde Kerk te Rotterdam-Delfshaven, van 1977 tot 1980
- voorzitter moderamen Gereformeerde Kerk te Rotterdam-Delfshaven, van 1977 tot 1980
- voorzitter Gereformeerd deputaatschap voor het werk onder studerenden classis Rotterdam, van 1979 tot 1984
- lid deputaatschap van de kerkelijke arbeid onder studerenden van de generale synode van de Gereformeerde Kerken, van 1984 tot 1989
- lid bestuur PSVG (stichting met als doel voorlichting op het gebied van sexualiteit en relaties), van 1980 tot 1984
- lid bestuur Vereniging voor wetgevingsbeleid te 's-Gravenhage (nog in 1996)
- lid Raad van Advies WODC (Wetenschappelijk Onderzoek- en documentatiecentrum) van het ministerie van Justitie, van 2003 tot 2007
- lid Raad van Toezicht "de Rode Hoed", van 2003 tot 2005
- lid Raad van Advies Stichting "Risico's in Ontwikkeling"
- voorzitter Raad van Toezicht Stichting WZH (WoonZorgcentra Haaglanden), van 1 februari 2005 tot oktober 2009
- lid curatorium Mr. Gonsalves Nationale innovatieprijs voor de rechtshandhaving, van 2005 tot 2007
- lid bestuur Anne Vondelingprijs (prijs voor hoogwaardig journalistiek werk), van 2005 tot 2007
- lid Raad van Advies EPN
- lid Maatschappelijke Adviesraad, Universiteit Tilburg
- voorzitter Stuurgroep "Actieplan Professionalisering Jeugdzorg", vanaf 2007
- voorzitter bestuur NJI (Nederlands Jeugd Instituut), tot 1 maart 2007
- voorzitter Raad van Toezicht NJI (Nederlands Jeugd Instituut), van 1 maart 2007 tot 1 juli 2014
- voorzitter commissie lesbisch ouderschap en adoptie, van juni 2007 tot oktober 2007
- voorzitter Begeleidingscommissie Fenomeenonderzoek, vanaf 2010
- lid en voorzitter Raad van Toezicht COA (Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers), van 19 oktober 2011 tot 1 juli 2015 (benoemd na het tijdelijk terugtreden van de zittende Raad van Toezicht)
- lid bestuur Chakana (ontwikkelingsorganisatie met als doel het verbeteren van de overlevingsstrategieën van de hooglandindianen in de Zuid-Amerikaanse Andes)
- voorzitter advies over regeling voor huishoudelijke hulp, vanaf mei 2013
afgeleide functies, presidia etc.
- voorzitter tijdelijke commissie uitvoering aanbevelingen enquêtecommissie opsporingsmethoden (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 1 december 1998 tot 16 december 1999
- voorzitter commissie voor het onderzoek van de Geloofsbrieven (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 30 januari 2003 tot 30 november 2006
- voorzitter algemene commissie voor het Integratiebeleid (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 6 december 2005 tot 30 november 2006
Opleiding
primair onderwijs
- lagere school te Middelburg
voortgezet onderwijs
- h.b.s.-a, te Middelburg, tot 1 juni 1972
academische studie
- Nederlands recht: straf- en civielrecht, Erasmus Universiteit Rotterdam, van 1972 tot februari 1977
Activiteiten
als parlementariër
- Hield zich in de periode 1989-2001 als Tweede Kamerlid vooral bezig met justitie, politie, sociale zaken (Algemene Nabestaandenwet, Algemene Bijstandswet) en antidiscriminatiewetgeving
- Diende in 1998 samen met haar fractiegenoot Peter van Heemst een initiatiefwetsvoorstel in met betrekking tot strafverzwarende omstandigheden bij gewelddelicten (tegengaan van zgn. zinloos geweld). Dit voorstel werd in 2002 overgenomen door Jo Horn (PvdA) en Theo Rietkerk (CDA) en in 2003 ingetrokken. (26.295)
- Presenteerde in 2005 samen met haar fractiegenoot Jeroen Dijsselbloem het rapport "Tussen Regels en Realiteit" over een praktijkonderzoek naar de publieke dienstverlening. Dit onderzoek betrof de uitvoering in de Jeugdzorg, Sociale Dienst en bij Verpleeghuizen.
als bewindspersoon (beleidsmatig)
- Bracht ingrijpende wijzigingen in het AMA-beleid (Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers) tot stand, alsmede een hernieuwd landen- en terugkeerbeleid. Naast de eerder tot stand gekomen wijziging van de Vreemdelingenwet leidde dit in 2002 tot een daling van de instroom van asielzoekers met ruim 20.000 ten opzichte van 2000.
- Bracht in 2002 de Nota "Vasthoudend en effectief" uit over bestrijding van de jeugdcriminaliteit. In de nota staan onder meer voorstellen als het instellen van niet-vrijblijvende opvoedingsondersteuning en verplichte nazorg voor iedere jongere die een vrijheidsstraf of andere zware sanctie heeft ondergaan. Er komt meer accent op resocialisatie en heropvoeding. Met het oog op 'veelplegers' wordt aan maatregelen als individuele trajectbegeleiding en nachtdetentie gedacht. (28.292)
als bewindspersoon (wetgeving)
- Bracht in 2001 de Gerechtsdeurwaarderswet in het Staatsblad (Stb. 70). Hiermee komt er voor het eerst een regeling van het ambt en de rechtspositie van gerechtsdeurwaarders tot stand. Er komt onder meer een geheel vrije vestiging, de minister van Justitie wordt belast met het financieel toezicht dat wordt uitgevoerd door het Bureau Financieel Toezicht en er komt een wettelijke basis voor het vaststellen van maximumtarieven voor ambtshandelingen. Voor gerechtsdeurwaarders wordt een publiekrechtelijke organisatievorm ingevoerd. Het wetsvoorstel was in 1992 ingediend door staatssecretaris Kosto en in 2000 in de Tweede Kamer verdedigd door staatssecretaris Cohen. (22.775)
- Bracht in 2001 een wijziging (Stb. 275) van het Burgerlijk Wetboek tot stand waardoor de rechten en verplichtingen van gehuwden en geregistreerde partners worden vereenvoudigd. De verplichting tot samenwoning vervalt. Het voorstel was in 2000 ingediend door staatssecretaris Cohen. (27.084)
- Bracht in 2001 een wijziging (Stb. 468) van het Burgerlijk Wetboek tot stand in verband met de automatische verkrijging van het gezamenlijk gezag tijdens geregistreerd partnerschap door een ouder en de partner die niet de (juridische) ouder is bij de geboorte van een kind. Hiermee wordt voorkomen dat na de geboorte het gezag niet wordt uitgeoefend als de ouder die het gezag heeft overlijdt. Dit gezamenlijk gezag is zowel van toepassing op een kind geboren tijdens het geregistreerd partnerschap tussen twee vrouwen als tussen een man en een vrouw. Het wetsvoorstel was in 2000 ingediend door staatssecretaris Cohen. (27.047)
- Bracht in 2002 de Wet donorgegevens kunstmatige bevruchting (Stb. 240) tot stand. Hiermee komt er een regeling voor de bewaring, het beheer en de verstrekking van afstammingsgegevens van donoren bij kunstmatige bevruchting. De donorgegevens worden gedurende 80 jaar centraal opgeslagen en bewaard door een Stichting. De gegevens mogen afzonderlijk of in combinatie niet herleidbaar zijn tot de individuele donor. Het voorstel was in 1993 ingediend door staatssecretaris Kosto. Het werd in 2001 in de Tweede Kamer verdedigd door staatssecretaris Cohen. (23.207)
Wetenswaardigheden
algemeen
- Werd in augustus 2000 door Duivesteijn verslagen in de strijd om het vicefractievoorzitterschap
Publicaties van/over
lijst van publicaties
- "Ouder blijf je" (PvdA-notitie over ouderschap en scheiding, 2004)
- "Als ouders het niet alleen kunnen" (2004)
- "JeugdZorg voor de toekomst" (2004)
- "Het PIJnpuntenplan" (PvdA-visie op de PIJ-maatregel, plaatsing in een inrichting voor jeugdigen, 2006)
literatuur/documentatie
- Ruud van Heese, "Ella Kalsbeek, een gedreven politica" , Trouw, 19 december 2000
- "Kordaat Karakter", in: Elservier, 14 april 2001
- Toof Brader en Marja Vuijsje, "Haagse portretten. Tweede-Kamerleden, ministers, staatssecretarissen" (1995, 1999)
Familie/gezin
huwelijk/samenlevingsvorm
gehuwd (tweede huwelijk)
kinderen
2 zonen en 1 dochter
familierelaties
