Toetsingskader Eerste Kamer
In 1992 is door het College van Senioren1 van de Eerste Kamer een toetsingskader opgesteld voor de beoordeling van wetsvoorstellen.
Dit toetsingskader bevat de volgende vragen:
-
-Is de doelstelling van het wetsvoorstel helder en volledig geformuleerd?
-
-Is het wetsvoorstel consistent met het algemene regeringsbeleid en past het in het kader van reeds eerder vastgestelde wetgeving en/of gevormde jurisprudentie? Wat zijn de langetermijneffecten?
-
-Is het wetsvoorstel in overeenstemming met het recht (beginsel van rechtmatigheid)? Kan worden geconstateerd dat tijdig en volledig recht is gedaan aan: ‑ het internationale en communautaire recht; de grondwet en algemene rechtsbeginselen, zoals het rechtszekerheidsbeginsel?
-
-Is voor het bereiken van het doel een wet noodzakelijk? Hoe spoort het met principes van: deregulering, subsidiariteit, evenredigheid en universaliteit?
-
-Welk orgaan moet de regeling treffen? Bestaat het gevaar van pseudo-regelgeving?
-
-Is de uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en afdwingbaarheid (sancties) gegarandeerd en wie is hiervoor verantwoordelijk?
-
-Is overgangsregeling nodig en voldoet deze aan de daarvoor geldende kwaliteitseisen?
-
-Bestaat er kans op onbedoelde neveneffecten?
-
-Welke financiële consequenties zijn aan het wetsvoorstel verbonden?
-
-Heeft de rechter ‑ na behandeling in de Tweede Kamer ‑ houvast om te weten wat de wetgever als doelstelling voor ogen staat?
-
-Is evaluatie betreffende de effectiviteit voorzien en wanneer en door wie zal die worden uitgevoerd?
Meer over
- 1.Het College van fractievoorzitters van de Eerste Kamer adviseert de Eerste Kamervoorzitter over besluiten die hij of zij op basis van het Reglement van Orde moet nemen en over de agenda van de plenaire vergadering. Het College van fractievoorzitters wordt geleid door de Kamervoorzitter en bestaat verder uit de fractievoorzitters van de Kamer. De twee ondervoorzitters van de Eerste Kamer kunnen de vergaderingen bijwonen.
- 2.De Eerste Kamer speelt, net als de Tweede Kamer, een belangrijke rol bij de wetgeving. De Eerste Kamer stemt als laatste over alle wetsvoorstellen. Bovendien kunnen door de regering tijdens de behandeling van een wetsvoorstel in de Eerste Kamer nog toezeggingen worden gedaan, die van belang zijn voor de uitvoering van de wet.