Parlementair jaaroverzicht 2021: Tweede Kamer enorm actief, ondanks demissionaire periode kabinet

Een andere manier om de bedrijvigheid van Kamerleden weer te geven is aan de hand van het aantal behandelde moties. In totaal stemden de volksvertegen­woordigers over 3017 moties. Meer dan de helft van die moties werd aangenomen: 1596 stuks. 371 van die moties werden aangenomen met algemene stemmen en vier bleken succesvol na hoofdelijke stemming. Lang niet alle moties werden aangenomen: 1421 moties werden verworpen, waarvan 11 na een hoofdelijke stemming.

De SP is niet alleen de partij die de meeste behandelde amendementen indiende, dit gaat ook op in het geval van moties: 339 in totaal. Regeringspartij VVD was met 221 aangenomen moties het meest succesvol. De moties van de PVV werden daarentegen het vaakst verworpen. Maar liefst 220 keer legde de Kamer een motie van die fractie naast zich neer.

Tabel 3: aantal behandelde, aangenomen en verworpen moties per partij vanaf 31 maart 2021*

De langste kabinetsformatie ooit domineerde het politieke nieuws in 2021. Er werd gehoopt dat er na afloop van de verkiezingen in hoog tempo een nieuw kabinet gevormd kon worden, maar al snel bleek die hoop ijdel. Uitgelekte memo's, documenten en opgeworpen politieke blokkades gooiden roet in het eten.

Het einde van deze al 282 dagen tellende formatie lijkt inmiddels in zicht. Half december ondertekenden de VVD, D66, CDA en de ChristenUnie eindelijk een coalitieakkoord, maar daarmee is de formatie echter nog niet volledig beklonken. Formateur Mark Rutte moet namelijk zijn kabinet nog samenstellen en hoopt in januari met de voltallige ploeg bestaande uit twintig ministers en negen staatssecretarissen op het bordes te staan. Het huidige record wordt dus nog wat verder aangescherpt.

Tabel 4: de vier langste kabinetsformaties uit de parlementaire geschiedenis

De Tweede Kamerleden onderbraken na de verkiezingen hun reces vier keer voor een plenaire vergadering. Driemaal spraken zij over de laatste ontwikkelingen rondom het het coronavirus, waarvan een vergadering gecombineerd werd met de situatie in Afghanistan. In de onderbreking van het meireces stond de informatievoorziening van het kabinet aan de Tweede Kamer rondom de kinderopvangtoeslagaffaire op de agenda.

Tabel 5: overzicht van vergaderingen tijdens het parlementair reces vanaf 31 maart 2021

In de periode vanaf het aantreden van de nieuwgekozen Kamer in maart 2021 tot nu, vertrokken een aantal Kamerleden om uiteenlopende redenen uit het parlement. Om precies te zijn lieten zeven parlementariërs het pluche voor wat het was. Er zijn nu twee Kamerleden die momenteel nog tijdelijk worden vervangen.

Opvallend aan het parlementair jaar 2021 is verder het feit dat er, ondanks de demissionaire status van het kabinet, wel Algemene Politieke Beschouwingen waren. In 2010, 2012 en 2017, de vorige periodes met een demissionair kabinet onder leiding van Mark Rutte, waren die er niet. Volgens Van den Braak zegt dit iets over de hyperactieve Tweede Kamer: "Het feit dat er in 2021 überhaupt Algemene Politieke Beschouwingen waren, duidt al op een bijzondere dadendrang van de Kamer tijdens de demissionaire kabinetsperiode."