Commissie publiceert jaarverslag fraudebestrijding

Europese Commissie - Persbericht

Brussel, 29 september - De Europese Commissie heeft vandaag haar jaarverslag inzake de bescherming van de financiële belangen van de EU en de fraudebestrijding in 2010 gepubliceerd. Het doel van dit verslag is het risico te meten van het misbruik van EU-uitgaven en -inkomsten door onregelmatigheden en verdenkingen van fraude. Dankzij de invoering van gemoderniseerde en verbeterde systemen voor verslaglegging in de meeste lidstaten, heeft de Commissie toegang tot meer en betere gegevens over onregelmatigheden. Als gevolg hiervan is het aantal gemelde onregelmatigheden in bijna alle begrotingssectoren toegenomen. Hierdoor kan de Commissie naar betere en meer betrouwbare verslaglegging streven; verslaglegging die op haar beurt zorgt voor een betere bescherming van het geld van de belastingbetaler. Als EU-geld effectiever wordt gecontroleerd, kunnen de lidstaten en de Commissie sneller reageren op andere vormen van fraude en kunnen zij de juiste preventieve maatregelen toepassen. Dit is belangrijk aangezien fraude het best wordt bestreden door te voorkomen dat het sowieso plaatsvindt.

Algirdas Šemeta , commissaris voor Belastingen, douane-unie, audit en fraudebestrijding, zei hierover: “Het verslag geeft een geruststellend beeld. Er worden meer onregelmatigheden ontdekt door de lidstaten dus er kan meer onrechtmatig verkregen geld in de EU-begroting worden teruggestort. Maar dit betekent niet dat de strijd tegen fraude voorbij is. De Commissie verzoekt de lidstaten die nog geen nieuw rapportagesysteem hebben ingevoerd dringend om dit alsnog te doen. Wij dringen er eveneens op aan dat de lidstaten die uitzonderlijk weinig verdenkingen van fraude melden, uitleggen hoe zij de uitgaven van EU-fondsen controleren. EU-burgers hebben het recht om tot op de laatste cent te weten hoe hun geld wordt uitgegeven."

Het verslagleggingssysteem via het internet (IMS, Irregularity Management System) heeft de algemene omstandigheden voor het melden van onregelmatigheden aanzienlijk verbeterd. De Commissie dringt er bij Spanje, Frankrijk en Ierland op aan om het systeem uiterlijk eind 2011 in te voeren en zo het geld van de Europese belastingbetalers beter te beschermen. De Commissie is verder van plan onderzoek te doen naar de onregelmatigheids- en fraudebestrijdingscontrolesystemen die de lidstaten hebben ingesteld voor wat betreft het cohesiebeleid. Dit om na te gaan of en zo ja in hoeverre deze controlesystemen specifiek zijn gericht op die gebieden waar een hoog risico op fraude en onregelmatigheden bestaat. De Commissie heeft sinds 2010 een aantal beleidsinitiatieven vastgesteld om fraude te bestrijden (IP/11/783, MEMO/11/454, IP/11/644). Deze initiatieven zullen een positief effect hebben op de bescherming van de financiële belangen van de EU. De eerste resultaten van deze beleidsinitiatieven zullen in het volgende verslag over het jaar 2011 worden gepresenteerd.

Achtergrond

Dit jaarverslag inzake de bescherming van de financiële belangen van de EU beschrijft nauwgezet de onregelmatigheden en verdenkingen van fraude die door de lidstaten zijn gemeld, evenals de terugvordering van EU-middelen. Het is belangrijk om onderscheid te maken tussen onregelmatigheden en fraude. Onregelmatigheden zijn vaak het gevolg van echte fouten wanneer begunstigden aan hun rapportageverplichtingen voldoen. Het kan in dit geval bijvoorbeeld gaan om iemand die zijn gewerkte uren aan een project niet correct vermeldt of om het niet naleven van voorschriften met betrekking tot een aanbestedingsprocedure, bijvoorbeeld omdat er te weinig offertes zijn aangevraagd of omdat offertes van onbevoegde inschrijvers zijn geaccepteerd. Fraude is een opzettelijk gepleegde onregelmatigheid en een strafbaar feit. De daadwerkelijke financiële impact van fraude kan slechts gemeten worden als de gerechtelijke procedures zijn voltooid.

De EU-wetgeving verplicht de lidstaten aan de Commissie fraudegevallen en andere onregelmatigheden te melden die de financiële belangen op welk activiteitengebied van de EU dan ook schaden. Niettemin is het beeld dat deze statistieken bieden niet noodzakelijkerwijs volledig, aangezien de Commissie afhankelijk is van het feit dat de lidstaten de onregelmatigheden dienen te melden. De in het verslag opgenomen cijfers zijn daarom geraamd en voorlopig. Zolang het precieze bedrag dat met een onregelmatigheid is gemoeid, nog niet is vastgesteld, worden uit voorzorg vaak bedragen vermeld die betrekking hebben op de actie als geheel.

Per sector gerapporteerde onregelmatigheden in 2010

Totale uitgaven: Het aantal gemelde gevallen van onregelmatigheden is in 2010 gestegen naar 10 332 in vergelijking met 7 769 in 2009. De geraamde financiële impact van de onregelmatigheden steeg naar 1,27% van het totaal van de toegekende fondsen in 2010 in vergelijking met 1,13% in 2009.

Landbouw: Het aantal gemelde gevallen van onregelmatigheden is in 2010 gestegen naar 1 825 in vergelijking met 1 621 in 2009. De geraamde financiële impact van de onregelmatigheden daalde licht naar 0,23% van het totaal van de toegekende fondsen in deze sector in 2010, in vergelijking met 0,24% in 2009. In 2010 werd 175 miljoen euro teruggevorderd en steeg het terugwinningspercentage van 39% naar 42%.

Cohesiebeleid: Het aantal gemelde gevallen van onregelmatigheden is in 2010 gestegen naar 7 062 in vergelijking met 4 737 in 2009. De geraamde financiële impact van de onregelmatigheden steeg naar 3,15% van het totaal van de toegekende fondsen in deze sector in 2010, in vergelijking met 2,44% in 2009. In 2010 werd 611 miljoen euro teruggevorderd en steeg het terugwinningspercentage van 53% naar 67%.

Pretoetredingssteun: Het aantal gemelde gevallen van onregelmatigheden daalde in 2010 naar 424 in vergelijking met 706 gevallen in 2009. De geraamde financiële impact van de onregelmatigheden steeg naar 5,26% van het totaal van de toegekende fondsen in deze sector in 2010, in vergelijking met 3,80% in 2009. In 2010 werd 14 miljoen euro teruggevorderd en steeg het terugwinningspercentage van 27% naar 30%.

Directe uitgaven: Het aantal gemelde gevallen van onregelmatigheden is in 2010 gestegen naar 1 021 in vergelijking met 705 in 2009. De geraamde financiële impact van de onregelmatigheden steeg naar 0,27% van het totaal van de toegekende fondsen in deze sector in 2010, in vergelijking met 0,17% in 2009. In 2010 werd 25 miljoen euro teruggevorderd en steeg het terugwinningspercentage van 56% naar 59%.

Eigen middelen : Het aantal gemelde gevallen van onregelmatigheden daalde in 2010 naar 4 744 in vergelijking met 5 204 in 2009. De geraamde financiële impact van de onregelmatigheden steeg naar 1,88% van de totale bedrag aan geïnde traditionele eigen middelen in 2010 in vergelijking met 1,84% in 2009. Het teruggevorderde geld als percentage van het totale bedrag waar onregelmatigheden mee gemoeid zijn, is op het tijdstip van publicatie 46% voor 2010 en zal naar verwachting stijgen omdat terugvordering een doorlopend proces is.

Voor meer informatie:

Homepage van Algirdas Šemeta, commissaris voor Belastingen en douane-unie, audit en fraudebestrijding:

Link naar de site waar het verslag op zal worden gepubliceerd:

Zie de tabel in de bijlage voor gedetailleerde, per geval uitgesplitste gegevens voor elk gebied.

Aantal gemelde onregelmatigheden en geraamde financiële impact in 2010.