Het Europees Parlement over de ontwerp EU-begroting van 2008

De leden van het Europees Parlement willen meer middelen in de begroting voor de EU voor 2008 dan de Commissie heeft voorgesteld en de Raad in zijn eerste lezing heeft opgenomen. De Raad stelt een begroting voor die 0,95% bedraagt van het totale bruto nationale product van de lidstaten, de Commissie 0,97%. Het EP wil 0,99%. Met name wil het Parlement meer geld voor het satelliet-navigatiesysteem Galileo en voor Palestina en Kosovo.

EU-begroting 2008

In de begroting voor 2008 is voor het eerst meer geld uitgetrokken voor economische groei en het scheppen van banen dan voor landbouw. Het EP plaatst meer dan € 40 mln bestemd voor administratieve uitgaven door de Commissie in de reserve. En het EP verzet zich tegen het verminderen van de financiering voor Europese agentschappen. Bovendien neemt het Parlement door de Raad geschrapte middelen voor de Lissabonstrategie (concurrentievermogen, groei en werkgelegenheid) en voor cohesiebeleid, opnieuw in de begroting op.

Voor het Europees Parlement zijn er duidelijk vier prioriteiten:

• - 

  Galileo en het Europese Technologie-instituut (EIT);
• - 

  Kosovo en Palestina;
• - 

  de structuurfondsen;
• - 

  personeel en administratie.

Het Parlement stelt de begroting voor 2008 op € 124.201.365.130 in betalingskredieten (€ 129.693.891.505 in vastleggingskredieten). De begroting voor 2007 beloopt respectievelijk € 115,5 mrd en € 126,6 mrd. Het plafond voor 2008 onder de financiële perspectieven 2007 - 2013, dat is de maximumbegroting, bedraagt voor 2008 € 131,5 mrd.

Onder begrotingshoofdstuk 1a (concurrentiekracht en groei) zijn Galileo en het EIT opgenomen. De leden oormerken een extra bedrag van € 739 mln voor de financiering van Galileo en € 151 mln voor het EIT. De leden willen dat Galileo volledig door de Gemeenschap gefinancierd wordt.

Het grensbewakingsagentschap Frontex valt onder hoofdstuk 3a, vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid. Het Parlement verhoogt de middelen voor het agentschap. Het krijgt € 30 mln meer voor zijn operationele uitgaven. Daarmee komt het geoormerkte bedrag voor Frontex op € 70 mln. Het Parlement onderstreept het belang van het agentschap, maar is kritisch met betrekking tot de resulaten die Frontex bereikt. Het roept daarom op tot plaatsing in de reserve van 30% van de administratieve uitgaven van het agentschap.

Onder hoofdstuk 4, de EU als mondiale partner, verhoogt het Parlement het budget voor Kosovo en Palestina beide met € 10 mln. Bovendien stelt het EP voor om € 87 mln aan het flexibiliteitsinstrument te onttrekken om hulp aan deze gebieden te financieren.

Op 23 november zal er een tweede conciliatieronde plaatsvinden waarbij Raad en EP overeenstemming hopen te bereiken voorafgaand aan de tweede lezing. De begroting moet dan in december goedgekeurd en ondertekend worden in Straatsburg.

Begeleidende resoluties

In een resolutie opgesteld door Ville ITÄLÄ (EVP-ED, FI) zegt het Parlement dat de voorzitters van het EP en de Raad rekening moeten houden met de opinie van de Europese burgers met betrekking tot de "geografische spreiding van het Parlement tussen drie arbeidsplaatsen en de daarmee samenhangende kosten en gevolgen voor het milieu."

In een resolutie opgesteld door Kyösti VIRRANKOSKI (ALDE/ADLE, FI) over de begroting van de Europese Commissie zegt het EP, dat eerbiediging van de mensenrechten en democratische waarden een van de voorwaarden moet zijn voor het toewijzen van EU-middelen aan naburige en ontwikkelingslanden.

Tabel Begroting 2008 (Eerste lezing)